商貿政策賦能低空經濟：“免申即享” 激活新質生產力

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2025年06月29日 00:31

福建

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一、政策協同：商貿優化與低空經濟發展的深度融合在全球經濟格局加速重構的背景下，我國商貿政策與低空經濟發展正形成深度協同效應。《支持措施》通過 “免申即享”“易申快享” 機制優化政策落地效率，而低空經濟作為戰略性新興產業，其發展同樣依賴于政策創新與基礎設施的高效供給。兩者的結合不僅推動商貿領域的數字化轉型，更催生了低空物流、跨境電商等新業態的爆發式增長。（一）商貿政策優化的核心邏輯《支持措施》對 2024 年商貿政策執行效果的評估顯示，通過精簡申報材料、優化流程，政策落地效率提升 30% 以上。其中，支持外貿新業態新模式基礎設施建設、出口信用保險、匯率風險管理等三項政策實行 “免申即享”，直接降低企業制度性交易成本。例如，武漢漢口北低空港通過 “免申即享” 政策快速獲得基礎設施補貼，其無人機配送時效較傳統公路運輸提升 60%。（二）低空經濟的政策突破2025 年多地出臺的低空經濟政策呈現三大特點：一是基礎設施投入加大，如四川省對新建通用機場給予最高 3500 萬元補助；二是應用場景加速拓展，廣州、武漢等地開通跨江商貿無人機航線，實現 15 分鐘跨區域配送；三是金融創新支持，上海陸家嘴論壇提出開展航貿區塊鏈信用證再融資試點，為低空經濟企業提供跨境金融便利。二、商貿政策三大 “免申即享” 在低空經濟中的實踐（一）外貿新業態基礎設施建設與低空物流網絡商貿政策中支持外貿新業態基礎設施建設的?“免申即享” 機制，在低空經濟領域轉化為對無人機物流樞紐、eVTOL 起降場等新型基礎設施的快速補貼。例如，合肥市對社會投資建設的無人機起降點按實際投入的 15% 給予補貼，單個項目最高 500 萬元。這種政策支持直接推動了武漢漢口北低空港的建成，該空港通過智慧調度系統實現無人機配送 “15 分鐘達”，并納入武商集團智能供應鏈體系。

在跨境物流領域，順豐豐翼與武商集團合作的跨江商貿無人機航線，借助 “免申即享” 政策快速獲批，形成 “天上一張網、地上一張網” 的立體物流體系。這種模式不僅提升了跨境電商的配送效率，更通過數據共享實現了海關、稅務等部門的協同監管，降低企業合規成本。（二）出口信用保險與低空經濟風險保障出口信用保險的?“免申即享” 政策，在低空經濟中演變為對飛行器適航認證、航線運營風險的定制化保障。例如，廣東人保財險推出全國首個 “低空飛行器專屬保險”，覆蓋財產損失、第三者責任等風險，并針對鏈路丟失、操作失誤等特殊風險提供個性化保障。平安產險陜西分公司為 30 余架醫療救護直升機提供 35 億元風險保障，同時為無人機政務應用提供超 3700 萬元保險支持。

在國際市場拓展方面，出口信用保險的 “免申即享” 機制幫助低空經濟企業降低海外運營風險。例如，深圳億航智能通過保險產品創新，其 EH-216S 無人駕駛載人飛行器在獲得適航認證后，快速進入東南亞市場，2024 年海外訂單增長 120%。

（三）匯率風險管理與跨境金融創新商貿政策中匯率風險管理的 “免申即享” 機制，與低空經濟的跨境屬性形成天然契合。上海通過優化自由貿易賬戶功能，實現優質企業與境外資金高效融通，助力低空裝備企業開展跨境研發合作。同時，人民幣外匯期貨交易的試點，為無人機出口企業提供了匯率波動對沖工具，如蘇州某無人機企業通過期貨套保，2024 年匯率損失減少 40%。

在跨境融資方面，廣州、深圳等地探索 “信用貸”“訂單貸” 等金融產品，結合區塊鏈技術實現跨境應收賬款快速融資。例如，廣州某低空物流企業通過區塊鏈信用證再融資，將融資周期從 30 天縮短至 7 天，有效緩解了資金壓力。三、低空經濟政策創新與商貿政策的協同效應（一）基礎設施共建共享商貿政策中的 “免申即享” 機制與低空經濟的基礎設施建設形成聯動。例如，武漢市將漢口北低空港納入跨境電商綜試區政策覆蓋范圍，企業通過 “免申即享” 同時獲得物流補貼和外貿獎勵，推動該空港年貨運量突破 5 萬噸。四川省則通過 “通用機場 + 低空產業園” 模式，將商貿物流與低空運輸有機結合，降低企業綜合物流成本 20% 以上。（二）應用場景融合發展商貿政策的優化加速了低空經濟應用場景的商業化落地。在跨境電商領域，福州通過 “無人機 + 跨境倉” 模式，實現對臺貿易商品 2 小時直達，2024 年跨境電商交易額增長 50%。在應急物流方面，十堰市構建的低空物流網絡，將山區物資配送時效從 2 小時縮短至 16 分鐘，入選全國交通物流降本增效典型案例。（三）金融與科技深度賦能商貿政策中的金融工具創新與低空經濟的技術需求高度匹配。例如，重慶推出的 “中試綜合保險”，為低空裝備企業提供研發轉化風險保障，某企業通過該保險獲得 500 萬元支持，加速了 eVTOL 電池技術的產業化。上海試點的科創債券風險分擔工具，則為無人機研發企業提供低成本融資，2024 年相關企業研發投入增長 30%。四、未來展望：構建 “低空 + 商貿” 新生態（一）政策協同的深化方向標準體系共建推動商貿領域的跨境電商標準與低空物流的適航認證標準對接，建立?“一次認證、全球互認” 機制。數據互通共享整合商貿監管數據與低空飛行數據，構建?“空 - 地 - 網” 一體化監管平臺，實現政策精準觸達與風險實時預警。金融產品創新探索?“保險 + 期貨 + 供應鏈金融”?的組合產品，為低空經濟企業提供全周期金融服務。（二）基礎設施的升級路徑智慧物流樞紐在武漢、廣州等樞紐城市建設?“商貿 - 低空” 一體化物流中心，集成無人機起降、跨境清關、智能倉儲等功能。跨境航線網絡開通?“一帶一路” 低空物流走廊，依托中歐班列、海運航線構建多式聯運體系。數字底座建設推廣?“數智低空大腦” 等平臺，實現空域資源動態分配與飛行計劃智能審批。（三）產業生態的培育策略龍頭企業引領支持順豐、京東等商貿物流企業布局低空領域，通過 “鏈主” 帶動產業鏈上下游協同創新。中小企業孵化設立低空經濟專項基金，為初創企業提供研發補貼、場景對接等支持。人才梯隊建設推動高校與企業聯合培養?“商貿 + 航空” 復合型人才，建立低空經濟專家智庫。

結語商貿政策的?“免申即享”?機制與低空經濟的政策創新形成共振，正在重塑我國經濟發展的空間格局。通過基礎設施共建、風險保障共擔、金融科技共融，兩者的深度融合不僅提升了商貿領域的效率與韌性，更催生了低空物流、跨境電商等新業態的爆發式增長。未來，隨著政策協同的進一步深化，“低空 + 商貿”?的新生態將成為我國經濟高質量發展的重要引擎，為全球經濟治理提供 “中國方案”。#低空賽道??#低空經濟